国务院新闻办公室于1月10日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，国家发展改革委主任徐绍史表示，中国2017年削减过剩产能的关键在于关闭僵尸企业。中国在制定2017年去产能的计划，有可能在春节前发布。

 目前“三去一降一补”初见成效。去年去产能的年度任务已经提前超额完成。此外，徐绍史表示，我们没有搞“大水漫灌式”的刺激总需求，而是实施区间调控、定向调控、相机调控、精准调控来应对各种风险挑战。

 2017年煤炭、钢铁去产能将再加码，去产能数量指标或增加一成以上。随着《煤炭十三五规划》与《节能减排方案》的陆续出台，2017煤炭市场仍是去产能的重要阵地，煤炭供给侧的有效控制有利于煤炭价格总体企稳。预计节前煤炭价格将延续稳定态势，行业趋势向好。

 2016年12月30日，国家发改委、能源局发布《煤炭工业发展“十三五”规划》，阐明“十三五”时期我国煤炭工业发展的主要目标、生产开发布局、煤炭结构优化、煤炭清洁生产和利用、煤层气产业发展、煤炭行业改革以及相关保障措施等，是指导煤炭工业未来五年发展的纲领性文件。

 中债资信分析指出，《规划》整体符合预期,计划淘汰产能8亿吨,新增先进产能5亿吨；2017年淘汰规模预计与2016年持平，但对产量的影响将加大;目前在建的15亿吨煤矿已沉淀大量资金，关注未来五年无法投产的在建项目对企业的影响。

 近日，国务院印发《“十三五”节能减排综合工作方案》，对全国节能减排工作进行全面部署。《方案》指出，到2020年，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内；推动能源结构优化，到2020年煤炭占能源消费总量比重下降到58%以下。2017年煤炭、钢铁去产能将再加码，去产能数量指标或增加一成以上。

 去年，煤炭行业深入推进供给侧结构性改革，去产能工作取得积极成效，煤矿违法违规建设生产行为得到一定遏制，煤炭产量回落，供应过剩局面有所缓解，一些资源条件较好的大型煤企已转亏为盈。

 当前我国煤炭总量依然较大，煤炭价格上涨可能引发复产冲动，加之资源枯竭、技术装备落后，不具备安全生产条件、不符合煤炭产业政策的煤矿以及30万吨/年以下落后小煤矿仍大量存在，未来煤炭去产能任务依然艰巨。

 业内分析指出，2017年政策将成为决定煤炭供需的重要变量。预判2017年政策会转为相机抉择，通过优化276政策、产能置换等手段灵活调整供应，煤炭供求将进入新的均衡，煤价弹性变弱。

 不过有专家表示，煤炭去产能不是简单地进行总量控制，目的是要通过淘汰落后产能，推进结构的优化，重构整个煤炭行业的新业态。

 因此，在去产能的同时，还要以提高质量和效益为核心，发展工艺先进、生产效率高、资源利用率高、安全保障能力强、环境保护水平高、单位产品能源消耗低的先进产能，保障煤炭长期稳定供应。