江苏省发展和改革委员会党组书记、主任李侃桢近期刊文认为，必须以“稳”的定力优化结构，以系统思维整体谋划，协调推进转型升级，大力推动全省产业高质量发展。

深化供给侧结构性改革

 传统行业转型升级改善供给质量 

聚焦化工钢铁煤电等重点行业，按照提升空间布局水平、提升产业集聚水平、提升行业技术水平和降低排放强度的要求，支持引导基础条件好、转型意愿强的企业率先调整、加快升级。综合应用环保、能耗、质量、安全等相关标准，引导退出低端低效产能，依法依规退出落后产能，进一步压减钢铁、水泥、平板玻璃等重点行业过剩产能。通过共建“一带一路”，鼓励引导有条件的企业“走出去”，积极探索国际产能合作的有效机制。

 聚力打造“产业高地” 

聚焦全省13个重点产业集群，围绕产业链部署创新链，统筹推进龙头企业示范引领、“专精特新”小巨人企业培育发展、“卡脖子”关键核心技术攻关突破等重点工作，加强资金和政策整合，集中力量培育发展一批具有国际竞争优势、自主可控的万亿元级产业集群，打造一批高端制造品牌。创建一批示范智能车间和智能工厂，培育一批智能制造系统集成服务商，实施一批技术改造项目，促进产业转型升级，实现“江苏制造”向“江苏智造”转变。

推动新旧动能加速转换

 深入实施创新驱动战略 

全面落实全省科技创新工作会议精神和有关政策举措，强化企业创新主体地位，鼓励企业联合高校、科研院所建设高水平企业技术中心和工程技术研究中心，支持企业培育和引进高层次、高技能、急需紧缺人才，加快培育一批高价值专利和高知名度品牌。

 推动先进制造业和现代服务业融合发展 

积极引进跨国公司地区总部和功能性机构，加快发展现代物流、工业设计、金融服务等现代服务业，推动先进制造业与现代服务业深度融合。促进制造业向产业链两端延伸、向价值链高端攀升，在总集成总承包、全生命周期管理、品牌管理、创意服务等领域取得突破性进展。

优化产业空间布局

 科学优化产业总体布局 

传统产业布局优化——按照“绿色化、基地化、精品化”发展导向，探索空间战略转移。

主导产业聚焦——瞄准全球价值链中高端，科学谋划装备制造、医药、新一代信息技术、新材料、新能源等主导产业合理布局。

新兴产业抢滩——把握新变革新趋势，抢占产业发展制高点，以高起点的增量发展带动制造业存量经济的持续升级，积极布局人工智能、工业大数据、新材料等新兴产业。

 强化产业功能区鲜明导向 

抓住用好“一带一路”建设、长三角区域一体化发展等国家战略在江苏叠加的重大机遇，按照功能区经济的发展要求，强化因地制宜、分工协作、有序竞争的差异化特色化发展导向，高标准建设扬子江城市群、沿海临港产业集群、生态经济区。